Vlada FBiH na čelu s Nerminom Nikšićem odradila je pola svog mandata. Pokazatelji govore da su napravljeni veliki pomaci, iako se oni često ne vide zbog sveopće buke koju pravi opozicija okupljena oko SDA.
Posljednjih dana u fokus je stigao revizorski izvještaj koji govori o deficitu u budžetu, i dok je opozicija tvrdila da je u budžetu nestalo pola milijarde KM, lideri Trojke nedavno su detaljno obrazložili o čemu se radi.
O ovim, ali i drugim temama premijer Nikšić je govorio u intervjuu za Raport.
Mnogo pažnje izazvao je press lidera Trojke gdje ste govorili o lažima opozicije. Posebno je aktulno bilo pitanje deficita u budžetu. Vi ste to detaljno objasnili, međutim kako je moguće da neko u izvještajima (revizorskim) faktički izmisli da je nestalo pola milijarde KM?
Sjetit ćete se optužbi koje su već mjesecima plasirane od strane opozicije SDFA kako enormno zadužujemo Federaciju BiH. Nisu oni neinformirani, još manje naivni, da ne bi znali kako to jednostavno nije moguće učiniti mimo planiranog budžeta, odnosno da bi bez toga to bilo krivično djelo. Odgovorno tvrdim da Federacija nije marku dodatno zadužena mimo onoga što je planirano usvojenim budžetima za 2023. odnosno 2024.godinu. Na tom pressu sam podijelio prisutnim medijima grafikon iz koga se vidi iznos javnog duga Federacije koji je u martu 2023. godine iznosio 24,90 % BDP, a da je danas za 4,04 manji odnosno da je danas 20,86 % BDP. To je jednostavno provjeriti, ali naravno one koji lažu ne interesuju argumenti. Dakle siguran sam da su naši prethodnici znali kako su i šta planirali u budžetu, naravno nešto nije ni bilo moguće predvidjeti i planirati, pa zvuči pomalo čudno da smo mi usprkos svemu izvršili sve svoje obaveze iz budžeta za 2023. godinu.
Stav revizora je bio da smo trebali napraviti rebalans kojim bi predvidjeli manji budžet od planiranog, te analogno tome smanjiti i rashode. Zamislite kakva bi tek tada bila kampanja o nesposobnosti vlade koja smanjuje budžet i ukida nešto što je prethodna vlada planirala bez obzira koji su razlozi za tako nešto. Na kraju sve preuzete obaveze za 2023. godinu iz budžeta su uredno izmirene.
Kreativno planiranje budžeta
Jesmo li dobro shvatili da je prethodna vlast predstavljala lažno stanje u budžetu?
Dobro ste shvatili, i to smo jasno obrazložili. Mada to ne bih baš nazvao lažnim stanjem. Nedavno sam čuo jedan, rekao bih, primjeren izraz – da su koristili kreativan pristup u planiranju budžeta. Mi smo od samog početka bili svjesni budžetskih podvala, ali smo se odlučili da se ne obaziremo na prethodnike, nego da smo dužni riješavati problem. Svi koji učestvuju u planiranju budžeta znaju da za to postoje određena pravila zanata, jer se tu u stvari radi o projekciji prihoda na osnovu kojih se onda planiraju rashodi. Pri tome je bitno usuglasiti prihodovnu i rashodovnu stranu. Dakle u projekciji budžeta za 2023.godine planirana je stavka suficit od 200 miliona što su svi koji su tada planirali znali da ne postoji, već se radi o stavci kojom se prikriva razlika između prihodovne i rashodovne strane. O tome smo govorili na pressu, ali evo i da ponovim u najkraćim crtama.
Na prihodovnoj strani je stavka prodaja potraživanja u iznosu 100 miliona, što se ponavlja iz godine u godine, ali se nikada, nije ni marka oprihodovala i ona služi kao i prethodno navodni suficit za pokrivanje rashodovne strane u odnosu na prihodovnu. Kada na ovih evidentnih 300 miliona dodate i neostvareni prihod 183 miliona od JP Autoceste Federacije, odnosno neplanirane rashode od 67 miliona za neratne invalide, dođete do cifre koju spominjete više od pola milijarde KM. Pri tome ne spominjem izostanak uplate dividende BHT u iznosu od 35 miliona ili preko 300 miliona uplaćenih iz budžeta za redovno servisiranje i isplatu penzija.
Na kraju, postoji i onaj dio naših političkih odluka da povećamo rashode u segmentu socijale i zdravstva, gdje smo određen broj korisnika uveli u prava, dio prava povećali, a Fondu solidarnosti isplatili dodatna sredstva. Na kraju, završili smo uspješno budžetsku 2023 godinu.
Niti smo kukali, niti se pravdali, niti optuživali one koji su bili prije nas, nego smo radili i kao što sam već rekao isplatili sve budžetske obveze za prethodnu godinu. Najveće zasluge idu mojim dopremijerima, naravno uposlenicima ministarstva financija, ali i članovima vlade koji su se jako odgovorno odnosili prema svojim budžetima.
Posljednjih dana javljaju se neki ekonomski analitičari koji vas kritiziraju i kažu da vas je čak i MMF upozoravao na to da budžet ide u deficit ali da vi niste ništa učinili. Na šta je MMF tačno upozoravao?
Pa naravno u MMF rade ljudi koji znaju čitati budžet i odmah su uočili spomenute anomalije. Oni imaju svoja pravila i tražili su smanjivanje plata u javnom sektoru i povećanje bankarskih kamatnih stopa. To je nešto što je za nas bilo neprihvatljivo, na to nismo pristali. Logično da je sindikat također bio protiv smanjivanja plata, ali treba istaći da je i Agencija za bankarstvo podržala pristup Vlade da se ne trebaju povećati kamatne stope.
MMF se čak u jednom navratu javno oglasio sa pokušajem kritike, pa je nakon naše reakcije stiglo njihovo pojašnjenje da ono što su rekli nije baš najbolje interpretirano od strane novinara. Mi smo u stalnom kontaktu sa svim finansijerima naših javnih investicija i vrlo odgovorno vodimo računa za razliku od prethodnih da povećamo efikasnost realizacije javnih investicija koja je godinama na dramatično niskom nivou. Naslijeđeno stanje je u tom segmentu vrlo loše i zbog toga smo jasno poslali poruke menadžmentima svih javnih preduzeća da se moraju vrlo jasno opredjeliti koji su to realni i izvodivi projekti na koje ćemo se fokusirati kroz program javnih investicija.
Govorilo se da je FBiH u odnosu na RS ekonomski superiorna, je li to i sad tako ostalo?
Dobro kažete govorilo se, kao što se evo danas govori da smo zadužili Federaciju za dodatnu milijardu. Ovu tezu o dodatnom zaduženju je lako demantirati, kao što bi ovu prvu trebalo dokazati konkretnim pokazateljima, a to niti sam vidio, niti me iskreno nešto posebno zanima.
Ne želim uopste na taj način kvalificirati ekonomske odnose entiteta. Vjerujem da jedinstveni ekonomski prostor BiH kojeg danas nemamo predstavlja cilj koji je u interesu svih naroda i građana u BiH. Cijeli svijet pravi ekonomske saveze, a mi 30 godina nismo u stanju napraviti jedinstveni ekonomski prostor unutar države.
Šta nam vrijedi ta naša navodna ekonomska superiornost? Hoće li nama biti išta bolje ako dokažemo da je u Republici Srpskoj stanje gore nego u Federaciji? Naravno da neće. Pa to je također Bosna i Hercegovina i ne pristajem ni na koji način da se radujem ako tamo ljudima nije dobro. Mi se ne takmičimo sa Republikom Srpskom, mi se borimo sa stanjem u zemlji. Svako novo radno mjesto, novi obrt, malo ili veliko preduzeće, bolji uslovi rada, materijalni status radnika, svako novo pravo za izbjegle, raseljene, učenike, studente, bolja zdravstvena njega za pacijente, naša su pobjeda ne nad drugim entitetom nego na planu stvaranja boljih uslova za život. A brojni su pokazatelji koji potvrđuju da idemo u pravom smjeru.
Nas EU i zemlje regije ekonomski gledaju kroz statistike kao jedinstveni ekonomski prostor i dok god ne shvatimo da zajednički možemo i više i bolje, ostajat ćemo po strani ozbiljnih stranih investicija koje će završavati u zemljama regiona. Prekompleksni smo politički, samim tim i ekonomski, te uz stalne političke krize nismo konkurentni za ozbiljan kapital. Kapital hoće stabilnost, mir i jak pravni sistem. FBIH je trenutno lokomotiva ekonomije BiH, ali vrijeme je da na tu lokomotivu prikačimo sve otkačene vagone.
Iz SDFA prave građane budalama
Na press-konferenciji ste rekli da ste zabranili ministrima da govore o prethodnicima… Konaković kaže da je greška što niste glasno govorili o zatečenom stanju. Često vam se onda ‘prišiju’ problemi koje ste naslijedili kao vaši problemi… Nekad se stiče dojam da se kao Trojka samo branite od tih napada…
Tako je, jesam zabranio i to ste mogli primjetiti, a naravno iz ovog ugla moglo bi se tretirati greškom jer su to u SDFA shvatili kao našu slabost. To ih je očito ohrabrilo da pokrenu ovu histeriju na društvenim mrežama, kampanju laži ili poluistina koje su onda spinovali opet brojnim neistinama. Tačno je i to da se vrlo često pravdamo i branimo od neosnovanih napada. U ovoj zemlji su zadnje tri decenije ukradene milijarde KM, ali za to se malo ili gotovo nikako nije odgovaralo. Zato smo 2014. krenuli u formiranje Uskoka, koji nažalost zbog opstrukcija završavamo tek ove godine, jer se 8 godina bivše vlasti ništa nije radilo. Uvjeren sam kako naša odlučnost da završimo uspostavu institucionalnog mehanizma borbe protiv korupcije može biti i ključni razlog kreiranja brutalne količina laži oko naše vlade. Ono što ali moraju znati jeste da nema tog spina ili laži koja će nas zaustaviti da ovo završimo. Uzburkali smo duhove kriminalne prošlosti, ljudi polako vraćaju vjeru da pravda konačno dolazi, potpuno svjesni da neki to ne žele i da su spremni platiti kreiranje laži o finansijskoj katastrofi FBiH koja na njihovu žalost ne postoji.
Izgleda da je naš usud da u svakom mandatu kad smo vlast imamo situaciju da se branimo. Između ostalog dva su razloga, mjenjamo stanje i zbog toga ne odgovaramo mnogima koji onda kreiraju vojsku botova uz pojedine plaćene medije braneći svoj interes koji je najčešće protivzakonit. Druga je stvar da se nikad neću niti sam,se bavio formiranjem liste ‘svojih’ medija koji treba da me brane od laži. A pogotovo to neću plaćati iz budžeta. Vjerujem u istinu, mudrost našeg naroda i činjenicu da će znati prepoznati laž od istine. Svoj ću posao raditi časno i pošteno do kraja, bez bilo kakvog uticaja sramnih laži na moje odluke. Žao mi je jedome ino porodice koja mora istrpiti bolesne laži i plaćati cijenu mojih izbora.
Mnogi vam spočitavaju izjavu da je najveći uspjeh vaše Vlade to što zajedno sa HDZ-om donosite jednoglasno odluke. Kažu ne zanima ih to, nego sadržaj odluka koje navodno nisu konkretne… kako to komentirate?
Naravno da je i to spin, jer je atmosfera dogovaranja i jednoglasnih odluka jedan od ključnih preduslova za uspješan rad Vlade. Naravno da opoziciji koja je navikla na atmosferu stalnih svađa, međusobnih podmetanja, prevara, podjela to smeta. Energetska reforma, borački zakoni, javne investicije u cestama, autocestama, energetici, rast penzija, veća sredstva za fond solidarnosti, Uredba o pomoći radnicima neoporezivim isplatama nešto više od 5.000 KM, porodiljne naknade, zaključavanje cijena osnovnih namirnica, rekordne subvencije za obrte, male i srednje biznise, stipendije povratnicima, 11 usvojenih strategija iz različitih oblasti, aktivacija USKOK-a, poticaji za investicije dijaspore i kulturnu saradnju sa dijasporom, registar pedofila, rast invalidnina, finansiranje plavog dizela za poljoprivrednike, fiskalna reforma, reforma radnog zakonodavstva su sadržaji jednoglasnih odluka. Pri tome nisam spomenuo niz zakona. Prirodno SDF-a kreira atmosferu kako smo za 16 mjeseci našeg mandata trebali riješiti sve što oni nisu prethodnih godina. Rekao bih da oni kao opozicija nisu ponudili ništa konkretno, osim hiperprodukcije laži.
Kad smo kod usaglašavanja stavova, je li blizu zakon o južnoj interkonekciji? Trebalo je to biti ovaj mjesec?
Bliže je nego sto je bilo prije mjesec. Imamo još nekih razlika, ali je važno naglasiti zbog primjetnog populizma kako ovaj projekat kad krene u realizaciju da sve bude idealno ne može biti gotov za minimalno pet godina. Očito je previše očekivati od svih aktera da ne kreiraju lažni ambijent kako je usvajanjem zakona riješena talačka kriza FBiH po jednom plinovodu. Prethodna vlada je od 2017 godine i potpisanog sporazuma imala 7 godina da uradi nešto i nisu ništa. I opet klasika, mi smo u naših 16 mjeseci trebali sve završiti što oni nisu za 7 godina.
Možete li nam otkriti u kojem pravcu se ide i šta bi to mogao biti kompromis po ovom pitanju?
Nema, a rekao bih nije ni bilo previše otvorenih i spornih pitanja, kao,što je jasno i šta je bila tačka podjele. Zato ću samo reći da je kompromis po meni ispostava BH Gasa koja će voditi ovaj projekat u svojoj implementaciji u skladu sa zakonom.
Tu je i nezaobilazno pitanje o fiskalnim zakonima. Ministar Kraljević ih je najavio do kraja ljeta, to je jako blizu…
Kako sam informiran Zakoni su završeni i proslijeđeni nadležnim tijelima na mišljenje prije nego što se pojave na vladi.
Puno se govori o tome da se priprema drastično poskupljenje struje. Opozicija kaže da će ići na 40 posto. Je li to tačno?
Nevjerovatna je sposobnost SDFA da zamjenom teza građane prave budalama. Pa zar je stvarno moguće da oni misle kako se niko ne sjeća da su upravo oni ti koji su u zadnje dvije godine svog mandata podigli cijenu struje privrednicima za 40 posto, a htjeli su za 100 posto, pa smo ih zaustavili. Sada liju krokodilske suze i eto se navodno sekiraju za građane. Jedino za šta se oni trebaju sekirati jeste činjenica da dolazi vrijeme polaganja računa za ono što su radili u elektroenergetskom sektoru. Mi ćemo naše odluke komunicirati transparentno kako smo i navikli javnost, a u ovom trenutku o tome nije bilo uopšte razgovora.
Moramo promijeniti Novalićev Zakon o radu
Ministar Delić nedavno je govorio o Zavodu PIO i projekcijama koje su sumorne. Šta možemo učiniti da taj sistem opstane i ne uruši se?
Moramo promjeniti Zakon o radu kojim je Novalićeva vlada radnika pretvorila u rentacar auto koje poslodavac može iznajmiti na mjesec dana. Na taj način se ‘pojeftinio’ odlazak naših sugrađana u inostranstvo pa smo svjedočili egzodusu naše mladosti sve ove godine i na taj način smo dovedeni u vrlo tešku situaciju sa radno aktivnim stanovništvom. Nažalost upozoravali smo kao opozicija da su dvije najlošije reforme u prošlih osam godina novi zakon o radu i novi zakon o PIO. Danas svjedočimo da smo ostali bez radnika, da su nam porodice razdvojene i da su penzioneri nezadovoljni jer ih je reforma zaledila u siromaštvo. Kako se radi o sistemskim zakonima, za koje smo dužni obavljati konsultacije sa međunarodnim finansijskim institucijama, odlučni smo da vratimo dostojanstvo radnika kroz zakon o radu, da prekinemo manipulacije ugovora na vječno određeno i da omogućimo kreditni potencijal mladim ljudima koji će birati da ostanu u svojoj domovini. Moramo povećati priliv stranih investicija, kroz EU integracije, stabilan pravni sistem uz političku stabilnost, čime kreiramo ambijent da odnos zaposlenih povećamo prema broju penzionera.
Prešao bih sad na državni nivo. Plan rasta je idalje na čekanju, Borjana Krišto je poslala radnu verziju reformske agende u EU ali je ona ocijenjena kao nepotpuna. Može li doći do dogovora o preostale dvije tačke sa SNSD-om?
Uvijek vjerujem u dogovor ako postoji razum. U periodu predizborne kampanje BiH politika ima najmanje razuma, tako da sačekajmo da prođe prva dekada oktobra. Vjerujem da svi dobronamjerni ljudi u ovoj zemlji ne mogu imati ništa protiv usaglašenog plana rasta na EU vrijednostima kojima svi težimo i koji znači milijarde KM za naše građane. Svaki drugi pristup je sebičan i licemjeran.
Ambasada SAD nedavno je žestoko kritizirala vašeg ministra Zukana Heleza i njegove stavove o NATO putu bih nazvala izdajom prijateljstva. Kako to komentirate?
Razgovarao sam nakon toga sa Zukanom. Nema nikakve dileme da je Ambasada i sam ambasador SAD najveći prijatelj naše zemlje. Ni tada on to nije osporio, ali smo se složili da je izjava bila nesmotrena. Dakle uvjeren sam da se ovdje radilo o nesporazumu.
Kako inače komentirate stav ambasadora Murphyja da vlasti moraju više raditi po tom pitanju?
Već sam rekao kako ambasadora Murphyja doživljavam kao najvećeg prijatelja naše zemlje. Ali da budem jasan ne postoji niko kome bih dopustio da kaže kako više od mene voli moju BiH. Zato mi ne smeta, ali mi ne treba niko, pa niti bilo koji ambasador u mojoj zemlji govoriti da vlasti moraju raditi više. Neko sam ko potpuno transparetno komunicira frustraciju kad neke stvari ne idu brzo koliko želim. Mi smo složeni politički sistem koji je kreirala današnja opozicija, dio današnje vlasti i međunarodne zajednica koji ima svoja ograničenja u efikasnosti sistema i donošenju odluka. Zato očekujem od svih aktera da shvate kako SDP i ja lično imamo najmanju odgovornost za složenost sistema koji kao posljedicu ima gutanje životnog vremena mojih sugrađana, ali se nikad neću pozivati na taj problem kao alibi za svoj rad.
U predizbornoj ste kampanji, šta očekujete za SDP ali i za Trojku generalno?
Nadam se i očekujem da će građani na ovim izborima odluke o podršci donositi na osnovu lokalnih problema svoje zajednice i onih političkih subjekata koji su zadnje 4 godine pokazivali odogvornost i posvećenost za njihova rješavanja. Ono što je sigurno SDP će nastaviti odgovorno preuzimati rješavanje problema građana, ne izbjegavajući odgovornost. Zamolio bih da ne nasjedaju na ponovljene igrokaze patriota i izdajnika. Ti igrokazi nam isprazniše zemlju od mladosti koja više nema motiva i ne želi da sluša takve rasprave. Mladi ljudi jednostavno ne žele čekati da u toj političkog areni neko čuje i njihov vapaj za rješavanje problema zbog kojih napuštaju zemlju iako to ne žele.
