Javno preduzeće “Hrvatske telekomunikacije” d.d. Mostar je tokom 2019. godine više od pola ugovora za nabavke roba sklopilo direktnim sporazumima, što prema pravilniku javnim nabavki nije transparentno, utvrdili su revizori Ureda za reviziju institucija u Federaciji Bosne i Hercegovine.
“Društvo je postupkom direktnog sporazuma zaključilo ugovore za nabavku roba i usluga u iznosu 39.922.188 KM, što čini 66 do 68% ukupnih nabavki. Na ovaj način nije se ispoštovao princip transparentnosti u skladu sa aktom Agencije za javne nabavke, s ciljem osiguranja efikasnog korištenja sredstava Društva s obzirom na to da se radi o javnim sredstvima, posebno za one nabavke za koje pojedini ponuđači nemaju ekskluzivno pravo na određene usluge“, navode revizori u svome izvještaju za 2019 godinu.
Reviziju usklađenosti , kako navode, izvršili su u skladu sa Zakonom o reviziji institucija u Federaciji Bosne i Hercegovine i ISSAl-jem 4000 — Standardom za reviziju usklađenosti.
Nabavke direktnim sporazumima
Društvo je tokom 2019. godine najznačajniji iznos nabavki od 39.922.188 KM, odnosno 66.894 ukupnih nabavki, provelo putem direktnog sporazuma.
To je postupak u kojem se upit upućuje samo jednom ponuđaču, a primjenjuje se za procijenjene vrijednosti u okviru međunarodnog i domaćeg vrijednosnog razreda.
“Najznačajnije nabavke odnosile su se na proširenje LTE mreže (9.000.000 KM) od dobavljača Ericsson Nikola Tesla BH d.o.o. Mostar, proširenje RAN mreže HT Eroneta (2.995.000 KM) od dobavljača Ericsson Nikola Tesla BH d.o.o. Mostar, nabavku MSAN opreme (2.000.000 KM) od dobavljača Unis Telekom d.d. Mostar, HRTCC proširenje sistema i EA (1.589.894 KM) od dobavljača Verso d.o.o. Zagreb, Oracle proizvode, usluge, cloud i konsulting servisi (2.244.274 KM) od dobavljača Combis d.o.o. Sarajevo, nabavku opreme za proširenje metro DWDM mreže (1.200.000 KM) od dobavljača Katarina d.o.o. Mostar, nabavku SWS Free i Ericsson Network Managera (2.966.065 KM) od dobavljača Ericsson Nikola Tesla BH d.o.o. Mostar i sl.”, stoji u izvještaju.
Revizori navode da im nisu prezentovane metode niti interne procedure istraživanja tržišta kako bi se, pogotovo za velike nabavke, utvrdilo kako se procjenjuje iznos nabavke u cilju utvrđivanja cijene i konkurentnosti na tržištu.
“Društvo nije ispoštovalo princip transparentnosti, posebno za one nabavke za koje pojedini ponuđači nemaju ekskluzivno pravo na određene usluge, s ciljem osiguranja efikasnog korištenja sredstava Društva s obzirom na to da radi o javnim sredstvima“, pojašnjavaju revizori u svom izvještaju.
Navode da je Društvo 28. septembra dostavilo komentar na Nacrt izvještaja o izvršenoj finansijskoj reviziji za 2019. godinu u kojem su data obrazloženja na nalaze koji se odnose na odabir postupaka za nabavke roba i usluga.
“Obrazloženja nismo prihvatili jer nije prezentirana relevantna dokumentacija kojom bi se potvrdilo da je ispoštovan princip transparentnosti, u skladu s aktom Agencije za javne nabavke, s ciljem osiguranja efikasnog korištenja sredstava Društva“, zaključili su revizori.
Vlasnik 50,10% kapitala je Vlada FBiH
Javno preduzeće “Hrvatske telekomunikacije” d.d. Mostar samostalno obavlja djelatnost od 3. januara 2003. godine. Osnivači Društva su Federacija BiH, “Hrvatske telekomunikacije” d.d. Zagreb i “Hrvatska pošta” d.d. Zagreb. Osnivačka prava u ime Federacije BiH vrši Vlada Federacije BiH, putem Federalnog ministarstva prometa i komunikacija.
Do 2009. godine Društvo je bilo organizovano kao društvo sa ograničenom odgovornošću. Skupština Društva je na sjednici održanoj 1. aprila 2009. godine donijela Odluku o promjeni oblika i usklađivanju statusa sa Zakonom o privrednim društvima, kojom se pravni subjekt preoblikuje u dioničko društvo. Rješenjem Općinskog suda u Mostaru od 8. juna 2009. godine izvršeno je povećanje osnovnog kapitala, izmjena oblika organizovanja, punog i skraćenog naziva firme.
Osnovni kapital Društva iznosi 315.863.250 KM i podijeljen je na 31.586.325 običnih dionica nominalne vrijednosti 10 KM. Vlasnik 50,10% kapitala je Vlada FBiH, “Hrvatske telekomunikacije” d.d. Zagreb 39,10%, “Hrvatske pošte” d.d. Zagreb 5,23% i ostali dioničari 5,57%.
