Ministarstvo pravde Bosne i Hercegovine uputilo je na javne konsultacije Nacrt zakona o sprječavanju sukoba interesa u institucijama Bosne i Hercegovine, piše PRESS.
Cilj donošenja zakona je sistemsko uređenje materije na nivou institucija Bosne i Hercegovine, kako bi se osigurala pravilna primjena zakona i poštivanje međunarodnih standarda, te sprječavanje sukoba interesa u obnašanju javne funkcije, sprječavanje privatnih utjecaja na donošenje odluka u obnašanju javne funkcije, jačanje integriteta, objektivnosti, nepristranosti i transparentnosti u obnašanju javne funkcije i jačanje povjerenja građana u institucije Bosne i Hercegovine.
Nositeljem javne funkcije u smislu ovog zakona smatra se izabrana ili imenovana osoba, rukovoditelj u instituciji Bosne i Hercegovine, pravnoj osobi koju osniva institucija Bosne i Hercegovine, pravnoj osobi koja sukladno zakonu Bosne i Hercegovine vrši djelatnosti od javnog interesa, kao i osobi na čiji izbor ili imenovanje saglasnost daje Parlamentarna skupština BiH, Predsjedništvo BiH i Vijeće ministara BiH. Nositelj javne funkcije je i rukovoditelj u instituciji, koji je u statusu državnog službenika sekretara sa posebnim zadatkom.
Neke od novina se odnose na nespojivost funkcija, prijavljivanje imovine javnih funkcionera, ali i korištenje funkcije i javnih resursa za promociju političkih stranaka.
Člankom 9. se definira korištenje funkcije i javnih resursa za promicanje političkog subjekta, te u tom smislunositelj javne funkcije ne može koristiti javne resurse kojima ima pristup u svojstvu obnašanju javne funkcije, za promicanje političke stranake, odnosno političkog subjekta, i u osobne svrhe.
Člankom 14. propisano je primanje poklona, pa se (1) Poklon definira sukladno članku 4. tačka h) ovog Zakona. Vrijednost poklona predstavlja njegovu tržišnu vrijednost; (2) Poklon u vrijednosti do 200,00 KM nositelj javne funkcije može zadržati i ne treba ga prijaviti; (3) Poklonom, u smislu stavka (2) ovoga članka, smatra se i više poklona učinjenih od iste osobe u tijeku jedne godine. Ukoliko nositelj javne funkcije dobije više poklona od iste osobe u tijeku jedne godine, njihova ukupna vrijednost ne smije preći iznos od 200,00 KM; (4) Poklon iznad vrijednosti od 200,00 KM nositelj javne funkcije ne može zadržati i obvezan isti je prijaviti i predati instituciji Bosne i Hercegovine koja ga je izabrala ili imenovala, i u čije ime obnaša povjerenu javnu funkciju; (5) Informaciju o predatom poklonu, institucija Bosne i Hercegovine je dužna dostaviti Komisiji u roku od 15 dana od dana primitka poklona;(6) Nositelj javne funkcije ne može primiti novac, ček ili drugi vrijednosni papir bez obzira na iznos; (7) U slučaju sumnje o vrijednost poklona, nositelj javne funkcije dužan je obratiti se upitom Komisiji; (8) Primanje poklona, sukladno odredbama ovog Zakona, odnosi se i na osobu koja primi poklon u korist nositelja javne funkcije;(9) Komisija će u roku od 30 dana, od dana stupanja na snagu ovog Zakona, uz prethodnu suglasnost Vijeća ministara BiH donijeti Pravilnik kojim će propisati postupak, način evidentiranja, predaju i čuvanja primljenih poklona u institucijama Bosne i Hercegovine, i da je (10) Komisija je dužna uspostaviti Centralni registar poklona koje je nositelj javne funkcije primio tijekom obnašanja javne funkcije.
Člankom 15. se definira podnošenje izvješća o financijskom stanju i imovini nositelja javne funkcije,(1) Nositelj javne funkcije dužan je Komisiji u roku od 30 dana od dana stupanja na javnu funkciju, podnijeti Izvješće o financijskom stanju i imovini (u daljem tekstu: lzvješće), za sebe i bliske srodnike sukladno stanju na dan imenovanja ili izbora; (2) lzvješće sadrži osobne podatke nositelja funkcije i njegovih bliskih srodnika, uključujući JMB, podatke o funkciji koju nositelj javne funkcije obnaša, te podatke o:pravu svojine na nepokretnim stvarima u zemiji i inozemstvu;pravu svojine na pokretnim stvarima koje podliježu registriranju kod nadležnih tijela u zemlji i inozemstvu;pravu svojine nad drugim pokretnim stvarima vrijednosti veće od 2.000 KM (dragocjenosti, zbirke, umjetnine, predmeti i sl.);depozitima u bankama i drugim financijskim organizacijama, u zemlji i inozemstvu;akcijama i udjelima u pravnoj osobi i drugim vrijednosnim papirima;pravima na temelju autorskih, patentnih i sličnih prava intelektualne svojine;dugovima (glavnica, kamata i rok otplate) i potraživanjima;izvoru i visini neto prihoda od obnašanja javne funkcije;pravu korištenja stana za službene potrebe;izvoru i visini drugih neto prihoda;drugim poslovima i djelatnostima koje obavlja sukladno zakonu;članstvu u tijelima nevladinih, neprofitnih organizacija i druge podatke i dokaze koje nositelj javne funkcije smatra bitnim za primjenu ovog zakona; (3) Nositelj javne funkcije dužan je u Izvješću navesti točne i potpune podatke;(4) Nositelj javne funkcije u tijeku obnašanja javne funkcije podnosi:ažurirano lzvješće jednom tijekom godine, a najkasnije do 31. ožujka tekuće godine za prethodnu godinu;dopunu Izvješća za svaku nastalu promjenu iz stavka (2) ovog članka, kao i u slučaju promjene financijskog stanja iz Izvješća koja se odnosi na uvećanje imovinepo bilo kom osnovu u iznosu većem od 10.000 KM, u roku od 30 dana od dana nastanka promjene;lzvješće na zahtjev Komisije u slučaju pokretanja postupka za utvrđivanje povrede odredaba ovog Zakona, u roku od 30 dana od dana prijema zahtjeva; (5) Komisija će u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovog Zakona, propisati obrasce i sadržinu Izvješća, te uspostaviti Jedinstveni registar imovine nositelja javnih funkcija; (6) Komisija je dužno evidentirati Izvješća u Jedinstveni registar imovine nositelja javnih funkcija; (7) Jedinstveni registar imovine nositelja javnih funkcija dostupan je na službenoj web stranici Povjerenstva.(8) S ciljem sprečavanja zlouporabe, osobni podaci nositelja javnih funkcija, njihovih bliskih srodnika i povezanih osoba štite se sukladno važećim propisima o zaštiti osobnih podataka.
Zakonom je predviđeno i da Komisija za odlučivanje o sukobu interesa može izreći sankcije nositelju javne funkcije i to opomena, novčana kazna u iznosu od 100 do 10.000 KM; inicijativa za razrješenje s dužnost; poziv za podnošenje ostavke.
Kompletan Nacrt zakona o sprečavanju sukoba interesa u institucijama BiH pogledajte ispod.
(PRESS)
