Kompletiranjem seta pravilnika o službi u rezervnom sastavu OS BiH tokom naredne godine bi se trebali očekivati prvi javni pozivi licima iz civilstva za pristupanje u rezervni sastav.
Ministarstvo odbrane BiH (MO BiH) nakon 19 godina postojanja na inicijativu ministra Zukana Heleza pokrenulo je proces ustrojavanja rezervnog sastava. Aktiviranje rezervnog sastava OS BiH predstavlja ispunjavanje jedne od smjernica dokumenta Pregled odbrane.
S druge strane, pravno – legislativni okvir za ovu odluku utemeljen je u Odjeljku B Zakona o odbrani BiH čime se reguliše da Predsjedništvo BiH u skladu s članom 12. Zakona o odbrani određuje veličinu i strukturu rezervnog sastava za OS BiH, koja će biti 50 posto od odobrenog brojnog stanja profesionalnog vojnog sastava.
Ukupan broj pripadnika OS BiH u mirnodopskoj formaciji ne može preći 10.000 lica, uključujući profesionalno vojno osoblje, civilna lica na službi i vojnike po ugovoru. Prema tome, shodno važećoj pravnoj legislativi OS BiH mogu formirati rezervni sastav do 5.000 pripadnika.
Kako će izgledati rezerva?
Radna grupa MO BiH bi uskoro trebala dovršiti Pravilnik o rezervnom sastavu čime će se u potpunosti regulisati ustrojstvo, trajanje službe i sastav.
U tom pogledu ključan je i član 36. Zakona o odbrani u kojem se navodi da su “pripadnici rezervnog sastava su vojnici, podoficiri i oficiri kojima je prestala profesionalna vojna služba po ugovoru”.
Međutim, stav 2 ovog zakona dodaje da “ministar odbrane može regrutirati dodatne pripadnike rezervnog sastava, koji mogu biti bez prijašnjeg vojnog iskustva, kako bi popunio formacijska mjesta za koja su potrebni stručnost i iskustvo”.
Također, Član 5. Pravilnika o službi u OS BiH svi pripadnici rezervnog sastava mogu biti primljeni u aktivnu službu profesionalnog sastava temeljem potreba popunjavanja formacijskih mjesta.
Kako saznajemo, rezervni sastav OS BiH trebao bi biti kombinovanog tipa sa penzionisanim vojnim licima po potrebi ali primarno licima iz civilstva kao i licima sa deficitarnim zanimanjima.
Između ostalih na spisku deficitarnih zanimanja nalaze se inženjerska zvanja građevinske, mašinske i saobraćajne struke kao i ljekari odnosno medicinsko osoblje.
Pravilnici i ostali podzakonski akti koji reguliraju status vojnih rezervista bi trebali biti kompletirani i usvojeni do kraja godine da bi se od naredne godine objavio prvi dobrovoljni poziv za civile. Na poziv će se moći javiti lica iz civilstva svih zanimanja sa posebnim akcentom na deficitarna zanimanja.
S druge strane, MO BiH je započelo pregovore sa entitetskim ministarstvima rada kako bi se uredio status vojnih rezervista odnosno zaštitilo njihovo radno mjesto u civilstvu.
Također, predviđene su i novčane naknade za lica koja budu angažirana u rezervni sastav čime se osigurava materijalno – financijska podrška angažiranim rezervistima.
U kontekstu obuke vojnih rezervista u statusu vojnika, podoficira i oficira planirano je i kreiranje prilagođenog modela obuke koji bi bio zasnovan na specijaliziranosti i formacijskom mjestu na kojem bi rezervisti bili upućeni i za koji će se obučavati.
Dugoročna popuna
Ovakav koncept ustrojstva rezervnog sastava OS BiH nije i ne može biti pandan uvođenju obaveznog služenja vojnog roka u Srbiji ili aktiviranju temeljnog vojnog osposobljavanja u Hrvatskoj.
Međutim, u ograničenim financijskim uslovima ovakvo ustrojstvo rezervnog sastava osigurava najbolju popunu OS BiH ali i stvara bolje pretpostavke za aktiviranje obaveznog ili dobrovoljnog služenja vojnog roka.
Aktiviranjem vojne rezerve značajno se podiže nivo borbene gotovosti stanovništva u BiH ali i podiže opšti nivo sigurnosne kulture uz usvajanje znanja koja povećavaju otpornost na sve vrste izvanrednih stanja i okolnosti.
