Ministarstvo privrede Kantona Sarajevo pripremilo je set zakona koji će se do Nove godine naći na dnevnim redovima sjednica Vlade i Skupštine Kantona Sarajevo, a danas su na redovnoj sjednici Vlade Kantona Sarajevo utvrdila je Nacrt Zakona o šumama KS, Zakon o Kantonalnoj agenciji za privlačenje investicija i privatizaciju i Nacrt o izmjenama Zakona o vodama KS. Svaki ponaosob su iznimno značajni u oblasti koju regulišu i sigurno će doprinijeti poboljšanju poslovnog ambijenta u Kantonu, ali i unaprijeđenju usluga i procesa koji su regulisani ovim zakonima. Mnogi zakoni iz resora Ministarstva privrede nisu godinama mijenjani, niti prilagođavani potrebama vremena i bilo je neophodno da se ova zakonska rješenja donesu.
Ukidanje parafiskalnog nameta i efikasnija zaštita šume
Vlada Kantona Sarajevo utvrdila je danas Nacrt Zakona o šumama KS kojim se rješava nekoliko bitnih pitanja vezanih za upravljanje, gospodarenje i čuvanje šumskog dobra, kao i potpuno ukidanje parafiskalnog nameta koji je prethodnom izmjenom Zakona smanjen za pedeset posto.
Mi smo u martu smanjili namet privrednicima za opštekorisne funkcije šuma za pedeset posto i obećali da ćemo ga do kraja godine ukinuti potpuno. Ovim izmjenama ukidamo potpuno ovaj parafiskalni namet, s ciljem rasterećenja privrednih subjekata, što u konačnici vodi do poboljšanja poslovnog ambijenta na području Kantona. Osim toga, novom zakonskom regulativom unapređuje se zaštita šuma i šumskog zemljišta, između ostalog, kroz praktičniju organizacije zaštite šuma i rigorizniju kaznenu politiku za prekršioce Zakona.
Izmjenama i dopunama Zakona predviđeno je da čuvari šuma počiniocima prekršaja u šumi na licu mjesta izdaju prekršajni nalog, što predstavlja značajnu novinu u odnosu na prethodni Zakon, a s ciljem adekvatne i neposredne zaštite šuma od ilegalnih aktivnosti i počinioca istih. Ono što je također važna odrednica ovog Zakona jeste činjenica da se kazne predviđaju i za čuvare šuma kao pravno lice, ukoliko zakažu u zaštiti šuma ili blagovremenoj evidenciji štete.
Ukoliko čuvari šuma ne bi provodili aktivnosti na zaštiti šuma, odnosno blagovremeno obilježavali i evidentirali štete i poduzimali daljne neophodne radnje, Zakon predviđa dužnost korisnika šuma da nadoknadi štetu i istu uplati u Budžet Kantona Sarajevo na osnovu Rješenja šumarskog inspektora, te prekršajno odgovara kao pravno lice.
U kaznenim odredbama ovog Zakona, predviđena je prekršajna odgovornost čuvara šuma kao odgovornog lica u pravnom licu, što do sada nije bilo moguće.
Smatramo da će korisnik šuma u organizaciji čuvarske službe moći na lakši i jednostavniji način istu organizovati, kao i poduzimati aktivnosti rotacije čuvara šuma po čuvarskim rejonima, eventualnom sankcinisanju nesvjesnih i neodgovornih čuvara šuma, organizovati noćne dežure i dežure u vrijeme praznika, prevoz i deponovanje oduzetih šumaskih proizvoda i sl.
Novim zakonskim rješenjima, osim navedenog, preciznije se rješavaju i prava služnosti na šumskom zemljištu u državnom vlasništvu, jasnije definira šuma s posebnom namjenom, kao i postupak i nadležnosti za proglašenje šuma s posebnom namjenom, podizanje kvaliteta gospodarenja šumama u državnom vlasništvu, te ukidanje naknade vlasnicima privatnih šuma za troškove stručnih poslova koje obavlja Uprava za šumarstvo.
Navedene izmjene, posebno one koje se odnose na regulisanje propisa vezanih za čuvanje šuma, trebale bi, osim boljeg gospodarenja šumama u državnom vlasništvu, potaknuti i vlasnike privatnih šuma na bolje gospodarenje šumama u privatnom vlasništvu.
Investicije – nove nadležnosti KAP-a
Danas je usvojen i Zakon o KAP-u kojim se Kantonalnoj agenciji za privatizaciju dodaju nadležnosti i poslovi vezani za privlačenje investicija, te koordinaciju i korištenju EU fondova.
„Obzirom da se u prethodnim godinama privatizovao veliki broj preduzeća s većinskim udjelom državnog kapitala Kantona Sarajevo, kao i da je vrlo malo preduzeća u kojima je poništena privatizacija koju treba ponoviti, ukazala se potreba i za dodatnim djelatnostima kojima bi se ova agencija mogla baviti, kao što su aktivnosti koje će potencijalnim investitorima olakšati procedure potrebne za uvođenje investicija u Kanton i korištenje sredstava EU fondova koji nam mogu biti značajni u mnogim projektima bitnim za unaprijeđenje poslovnog ambijenta.
Iako se prvobitno razmišljalo samo o izmjenama ranijeg zakona, zbog obimnosti izmjena, ali i izmjene imena same agencije, urađen je potpuno novi zakon.
Brže do vodnih akata
Nacrt o izmjenama Zakona o vodama KS prva je izmjena ovog zakona od 2010. godine, kad je prvi put donesen Zakon o vodama KS.
Ovaj Nacrt o izmjenama Zakona o vodama KS nam je od iznimnog značaja jer će doprinijeti ubrzanju rješavanja procesa izdavanja vodnih akata u Ministarstvu privrede, što se rješava prenošenjem dijela nadležnosti na općine. Ove izmjene podrazumijevaju i preuzimanje veće odgovornosti lokalnih samouprava u donošenju odluka kroz izdavanje vodnih akata.
Ove izmjene značit će i jednostavniji proces pribavljanja vodnih akata potrebnih za dozvolu gradnje, kako pravnim, tako i fizičkim licima.
Osim navedenog, ovim izmjenama Zakona riješit će se i dugogodišnji problem nelegalnih vodovoda koji nisu u sistemu i samim tim veliki su izvor zaraza u pojedinim sarajevskim naseljima jer izmjene Zakona podrazumijevaju i regulisanje lokalnih vodovodnih sistema koji do sad nisu bili u sistemu upravljanja i propisivanje obavezne kontrole zdravstvene ispravnosti vode za piće od strane ovlaštenih laboratorija i institucija, što će svakako utjecati na kvalitet vode, a samim tim i općeg zdravlja u Kantonu Sarajevo.
Također, ove izmjene će regulisati prioritet upravljanja akumualcijama koje nisu prioritetno namijenjene za vodosnadbijevanje u smislu da se, u nedostatku vode za piće ili protivpožarnu zaštitu, ove akumulacije prioriteno koriste za vodosnabdijevanje stanovništva i pritivpožarnu zaštitu, pa tek onda za druge namjene kao što je zasnježenje staza na Bjelašnici i slično.
Donošenje Zakona o izmjenama Zakona o vodama Kantona Sarajevo, Zakona o šumama KS i Zakona o Kantonalnoj agenciji za privatizaciju planirano je programima rada Ministarstva privrede Kantona Sarajevo, Vlade Kantona Sarajevo i Skupštine Kantona Sarajevo za 2021. godinu, kao i niza drugih zakona koji će se uskoro naći na dnevom redu Vlade i Skupštine Kantona Sarajevo.
